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歷史淵源

2013年3月，根據國務院機構改革和職能轉變方案，實行鐵路政企分離。撤消中華人民共和國鐵道部，組建國家鐵路局，承擔鐵道部擬定鐵路發展規劃和政策的行政職責，隸于交通運輸部。組建中國鐵路總公司（現：中國國家鐵路集團有限公司），承擔鐵道部的企業職責。

2018年12月5日，國家工商總局官網公告，中國鐵路總公司將正式更名為“中國國家鐵路集團有限公司”。

國家鐵路局與國家鐵路集團有限公司兩者的區別

大家都知道，中國國家鐵路集團有限公司（簡稱“中國鐵路”）管轄著十八個鐵路局，承擔著全國的鐵路運輸任務，承擔鐵道部的企業職責，而鐵路作為一個企業，企業的首要目的就是要實現盈利。除此之外，國家鐵路局承擔鐵道部擬定鐵路發展規劃和政策的行政職責，隸于交通運輸部。

中國國家鐵路集團有限公司（簡稱：中國鐵路）

國家鐵路局

一、行政級別不同。

中國國家鐵路集團有限公司（簡稱“中國鐵路”），為正部級單位；國家鐵路局屬國務院部委管理的國家局，行政級別為副部級。

二、管轄范圍不同。

中國國家鐵路集團有限公司（簡稱“中國鐵路”）所屬企業是18個鐵路局集團有限公司，日常稱呼為：XXX鐵路局，比如北京鐵路局、上海鐵路局、武漢鐵路局、廣鐵集團等，都是它的下屬單位；而國家鐵路局只是一個行政機構，沒有其下屬的管轄單位。

三、存在形式不同。

中國國家鐵路集團有限公司以央企性質存在，歸國務院管理；國家鐵路局以政府機構的形式存在并隸屬于交通部管理。

四、職權不同。

中國國家鐵路集團有限公司享有制定運輸政策、確定經營方向的權力的主體機構。而國家鐵路局目前來看，職權比較虛，只是相當于一個政府機構，國家鐵路局在更多層次上只是起到一個監管作用，而這種監管能到什么程度自然是仁者見仁。

中國國家鐵路集團有限公司雖然已經是企業，但是像中石油、中石化等行政色彩仍然相當濃厚的，直屬國務院管理并非國資委（正部級）經費由財政部單獨列出。國家鐵路局(副部級)像民航局那樣歸口交通運輸部管理。

巨無霸央企的行政外殼并未完全褪去，理論上雖說企業與政府部門不能放在一起比較，但是現實情況是中國國家鐵路集團有限公司比國家鐵路局級別高，中國國家鐵路集團有限公司在某些方面要受到國家鐵路局的監管，但它無權左右中國國家鐵路集團有限公司的經營和運作！

中國國家鐵路集團有限公司屬于國家控股的央企，國家鐵路局是中央政府的一個部門。前者進行企業運作，后者制定鐵路發展的政策法規。二者的分工就像國家郵政局與中國郵政集團公司一樣，無所謂誰的權力大。